Indetto il congresso straordinario di Federazione PD Frosinone, ecco il regolamento

pdcongrDi seguito pubblichiamo il regolamento del congresso di Federazione PD Frosinone. 

L’ Assemblea Provinciale della Federazione Provinciale del Partito Democratico di Frosinone, riunita il 4 dicembre 2014 ha approvato il seguente

REGOLAMENTO PER L’ELEZIONE DEL SEGRETARIO PROVINCIALE E DELL’ASSEMBLEA CONGRESSUALE DEL PD PROVINCIALE DI FROSINONE 

 

Articolo 1
Sono convocate le Assemblee degli iscritti dei Circoli della Federazione di Frosinone che dovranno svolgersi nel periodo che va dal 28 febbraio al 16 marzo 2015.

Articolo 2 (elettorato attivo e passivo)
1. Possono esercitare elettorato attivo e passivo per l’elezione dell’Assemblea Provinciale e del Segretario della Federazione di Frosinone:
– gli iscritti in regola con il versamento della quota d’iscrizione alle ore 20 del 31 gennaio 2015;
– gli iscritti registrati online alle ore 24.00 del 31 dicembre 2014.

2. E’ compito della Commissione Federale per il Congresso di cui al successivo articolo 3, effettuare la verifica dei requisiti necessari per esercitare i diritti di cui ai commi 1 e 2.

3. Devono essere in regola con i versamenti previsti dal Regolamento Finanziario e dallo Statuto, gli iscritti al PD che percepiscono compensi per l’esercizio della loro carica di amministratori e/o eletti.
Articolo 3 (Commissione Federale per il Congresso)

1. L’assemblea elegge a maggioranza dei presenti la Commissione Federale del Congresso.

2. La Commissione Federale per il Congresso e’ deputata a garantire il corretto svolgimento del procedimento elettorale.

  1. La Commissione Federale per il Congresso e’ formata secondo quanto stabilito anche dal comma 4 dell’art. 2 del “Regolamento per l’elezione del Segretario e dell’Assemblea Nazionale” del 2013, al massimo da 11 componenti e successivamente da un Rappresentante per ciascuna delle Candidature a Segretario di Federazione.4. La Commissione Federale per il Congresso nella prima seduta elegge nel suo seno un Coordinatore.
  2. La Commissione Federale per il Congresso, nello svolgimento dei suoi lavori e nell’assunzione delle decisioni si ispira al principio della ricerca del più ampio consenso.6. La Commissione Federale per il Congresso ha il compito di garantire che il procedimento di elezione dell’Assemblea Federale e del Segretario si svolga in modo democratico e che in tutte le iniziative e in tutti i momenti del dibattito venga assicurata piena parità di diritti a tutti i candidati.

    7. La Commissione Federale per il Congresso:
    a. Assicura che venga data massima e tempestiva comunicazione a tutti gli iscritti delle modalità di presentazione delle candidature, stabiliti dal Regolamento;
    b. determina entro e non oltre il 13 febbraio del 2015 la ripartizione dei seggi dell’Assemblea Federale tra i Circoli affettuandola per il 50% in ragione della media degli iscritti del 2012 e del 2014 (verificata come sopra l’Anagrafe degli iscritti alle ore 20 del 31 gennaio 2015 che abbiano regolarmente versato la quota d’iscrizione e delle iscrizioni online alle ore 24.00 del 31 dicembre 2014)
    e per il restante 50% in base ai voti riportati dal PD nelle ultime Elezioni Europee nell’ambito territoriale di competenza del Circolo;
    c. cura la pubblicazione e la diffusione delle linee politiche-programmatiche di cui all’art. 4 comma 2 presentate dai candidati alla carica di Segretario di Federazione e di eventuali documenti presentati dalla lista a lui collegata;
    d. elabora il modulo per la raccolta delle firme;
    f. fornisce ad ogni Circolo il tabulato dell’anagrafe degli iscritti su cui registrare la partecipazione al voto, la scheda elettorale per l’elezione del Segretario di Federazione, il modello di verbale sul quale registrare i risultati delle votazioni degli organi di Federazione e del Segretario;
    g. assicura che un suo delegato partecipi allo svolgimento dell’Assemblea di Circolo per verificarne il corretto andamento, coadiuvato, dal Presidente dell’ Assemblea;
    h. dopo aver ricevuto tutti i verbali dei Congressi di Circolo, provvede alla ratifica e proclamazione degli eletti all’Assemblea Federale.

  3. La Commissione Federale per il Congresso convoca l’Assemblea di Federazione entro il 30 marzo assumendone la Presidenza e conferendo al suo Coordinatore la Presidenza effettiva, fino all’elezione del Presidente dell’Assemblea come da art. 9 comma 3.

Articolo 4. (Candidature a Segretario di Federazione e a Componente dell’Assemblea Federale)

1. Le candidature alla carica di Segretario dovranno essere sottoscritte da un numero di iscritti che va da un minimo del 1% a un massimo del 3% di cui all’art. 2 comma 2.

2. Alle candidature alla carica di Segretario di Federazione e’ allegata una piattaforma politico-programmatica.

3. Alle candidature alla carica di Segretario di Federazione, con richiamo a quanto stabilito al comma 4 dell’art. 9 del “Regolamento per l’elezione del Segretario e dell’Assemblea Nazionale”, e’ collegata una lista o più liste.

4. Le candidature devono essere depositate presso la Commissione Federale per il Congresso entro le ore 20 del 16 febbraio 2015, unitamente alla piattaforma politico programmatica.

5. La Commissione Federale accerterà entro 24 ore che l’interessata/o possieda i requisiti per la candidatura previsti dall’art 2 comma 3 del presente Regolamento oltre quelli previsti dallo Statuto Nazionale, da quello Regionale, dal Codice Etico e dal Regolamento Finanziario.

6. Ai fini dell’elezione dell’Assemblea di Federazione in ogni Circolo vengono presentate una o più liste di candidati collegate al singolo candidato a Segretario di Federazione il quale autorizza il collegamento.

7. Ciascuna lista non può contenere un numero di candidati superiore a quello spettante al Circolo.

8. Le liste si presentano il giorno dello svolgimento del Congresso di Circolo entro un’ora dall’avvenuto insediamento della Presidenza del Congresso, la quale ne accerta i requisiti necessari.

 

  1. Le liste devono essere formate, pena l’inammissibilità nel rispetto dell’alternanza di genere.10. Si dovrà favorire altresì la partecipazione attiva e significativa dei Giovani Democratici nella composizione delle liste.

 

Articolo 5 (Composizione dell’Assemblea di Federazione)

  1. L’Assemblea di Federazione e’ composta da 220 membri.2. Il numero complessivo della suddetta Assemblea e’ determinato soltanto al termine del riequilibrio proporzionale che avviene a conclusione delle Assemblee di Circolo.

    3. Sono membri di diritto:
    – il Segretario eletto
    – i candidati a Segretario non eletti che abbiano conseguito un numero di consensi pari almeno al 5% dei voti espressi nella consultazione;

– i Parlamentari, gli Assessori Regionali, i Consiglieri Regionali, il Segretario dei Giovani Democratici.

4. I membri di diritto non hanno diritto di voto in caso di ballottaggio per l’elezione del Segretario e nei casi di sfiducia e rielezione del Segretario.

5. Se non eletti partecipano come invitati permanenti con diritto di parola: i Sindaci o, dove all’opposizione i Capigruppo del PD in Consiglio Comunale.
Articolo 6 (Convocazione delle Assemblee di Circolo)

1. La data dell’Assemblea del Circolo deve essere preventivamente comunicata da parte del Segretario di Circolo alla Commissione Federale per il Congresso.

2. Il Segretario del Circolo convoca l’Assemblea degli iscritti con almeno 6 giorni di preavviso, attraverso convocazione utilizzando mezzi di comunicazione quali comunicato stampa, social network, sms e email.

3. La convocazione dell’Assemblea deve raggiungere tutti gli iscritti del Circolo e deve indicare il giorno e l’ora di inizio della riunione, l’orario e le modalità di presentazione a Segretario e della lista collegata, il programma dei lavori e l’orario d’inizio e di fine delle votazioni.

Articolo 7 (Modalità di svolgimento dell’Assemblee di Circolo)

 

  1. Le modalità e i tempi di svolgimento delle Assemblea di Circolo devono garantire la più ampia possibilità di intervento.
  2. Le Assemblee di Circolo sono aperte alla partecipazione di elettori e simpatizzanti del Partito Democratico.
  3. In apertura dell’Assemblea di Circolo, su proposta del Segretario del Circolo stesso, viene costituita e messa all’approvazione una presidenza, che ha il compito di assicurare il corretto svolgimento dei lavori.
  4. Fa parte della Presidenza un delegato della Commissione Federale per il congresso che è tenuto ad assistere alla riunione, con funzioni di garanzia circa il regolare svolgimento dei lavori.
  5. Prima che siano aperte le operazioni di voto, vengono presentate le linee politico programmatiche collegate ai candidati a Segretario di Federazione assicurando a ciascuna di esse pari opportunità di esposizione, entro un tempo massimo di 15 minuti.
  6. L’elezione degli organi di Federazione avviene in ogni caso a scrutinio segreto.
  7. Le votazioni si svolgono a conclusione del dibattito, la cui ora dovrà essere prefissata nella lettera di convocazione dell’Assemblea.
  8. Le operazioni di voto dovranno svolgersi in un’unica seduta in un arco di tempo non inferiore ad 1 ora e non superiore a 5 ore.
  9. Lo scrutinio è pubblico e viene svolto dalla presidenza immediatamente dopo la conclusione delle operazioni di voto.

Articolo 8 ( Elezione del Segretario e dell’Assemblea di Federazione )

  1. Il voto per il Segretario di Federazione si esprime tracciando un segno sulla lista collegata alla sua candidatura.
  2. I candidati all’Assemblea di Federazione vengono eletti secondo l’ordine di posizione nella lista.
  3. I delegati all’Assemblea di Federazione da eleggere in ogni circolo sono ripartiti tra le liste con il metodo proporzionale d’ Hondt, fino a raggiungere il numero degli eligendi previsto in quel circolo.
  4. Terminati i congressi di Circolo il riequilibrio proporzionale a livello di Federazione deve garantire piena proporzionalità dei delegati eletti da ciascuna delle liste con il rispettivo numero di voti validi riportati. Tale riequilibrio avviene riassumendo come riferimento la lista che ha ottenuto lo scarto positivo più alto la percentuale di delegati eletti nei circoli e la percentuale di voti validi riportati.

A tale lista non viene attribuito nessun ulteriore delegato, mentre il numero di delegati delle altre liste viene proporzionato a quello della prima individuando i delegati da recuperare per ciascuna lista con il metodo dei resti più alti percentuali nei singoli circoli.

  1. Il numero complessivo di delegati all’Assemblea di Federazione può essere perciò determinato solo al termine del riequilibrio, in modo da assicurare ad ogni lista un numero di delegati direttamente proporzionale al numero di voti ottenuti.
  2. E’ eletto Segretario di Federazione il candidato collegato alla maggioranza assoluta di delegati all’Assemblea di Federazione.
  3. Qualora nessun candidato Segretario abbia conseguito la maggioranza assoluta dei delegati, l’Assemblea di Federazione elegge il Segretario di Federazione con un ballottaggio a scrutinio segreto, a cui accedono i due candidati collegati al maggior numero di delegati.
  4. Qualora nella composizione finale dell’Assemblea di Federazione risulti compromesso l’equilibrio di genere si renderà necessario un ulteriore riequilibrio nel rispetto degli Statuti Nazionale e Regionale del Partito Democratico, fatto salvo il risultato di lista e l’obbligo di non superare il numero dei componenti dell’Assemblea.
  5. A conclusione delle operazioni di voto in ciascun Circolo viene redatto un verbale che verrà immediatamente trasmesso alla Commissione Federale per il Congresso per le operazioni di calcolo per la composizione dell’Assemblea di Federazione.

Articolo 9 ( Proclamazione dei risultati e nomina del Segretario Provinciale )

1.La Commissione Federale per il Congresso, acquisiti tutti i verbali relativi al Congresso di Federazione, comunica i risultati del voto e convoca la riunione dell’Assemblea di Federazione che si dovrà svolgere entro il 30 marzo 2015.

  1. L’Assemblea, sotto la presidenza provvisoria della Commissione Federale per il Congresso, elegge il proprio Presidente.
  2. Le modalità di presentazione delle candidature alla carica di Presidente dell’Assemblea e le relative modalità di voto, vengono proposte alla Commissione Federale per il Congresso e approvate dall’Assemblea.
  3. Il Presidente dell’Assemblea proclama eletto alla carica di Segretario il candidato che, sulla base delle comunicazioni della Commissione Federale per il Congresso abbia riportato la maggioranza assoluta dei membri dell’Assemblea eletti nella lista o nelle liste a lui collegate.

 

  1. Qualora nessun candidato abbia riportato tale maggioranza assoluta, il Presidente dell’Assemblea indice, in quella stessa seduta, il ballottaggio a scrutinio segreto tra i due candidati collegati al maggior numero di componenti l’Assemblea. All’esito del ballottaggio il Presidente proclama eletto Segretario il candidato che ha ricevuto il maggior numero di voti validamente espressi.

Articolo 11 (Giovani Democratici)

Il Segretario di Federazione dei Giovani Democratici comunica alla commissione Federale per il Congresso, per ogni Circolo, l’anagrafe degli iscritti dei GD, validi ai fini congressuali – tenendo in considerazione quanto normato nell’art.2 comma 1  escluso coloro che abbiano fatto richiesta di non iscrizione al PD, entro le ore 20.00 del gennaio 2015.

Articolo 10 (Direzione Federale)

  1. La Direzione Federale è l’organo di esecuzione degli indirizzi espressi dall’Assemblea Provinciale e di indirizzo politico.
  2. La Direzione Federale è composta da non più di 60 membri eletti dall’Assemblea Provinciale, con metodo proporzionale.

Sono inoltre membri di diritto della Direzione Federale:

  • il Segretario;
  • il Presidente e i Vice Presidenti dell’Assemblea Provinciale;
  • il Presidente della Commissione di Garanzia;
  • il Tesoriere;
  • il Segretario dell’Organizzazione Giovanile;
  • i Parlamentari italiani ed europei iscritti alla Federazione
  • i Consiglieri e Assessori Regionali iscritti alla Federazione
  • una delegazione designata dai Giovani Democratici pari al 7% dei membri della Direzione.

I membri della Segreteria partecipano senza diritto di voto. Partecipano altresì alle riunioni della Direzione le persone invitate dal Segretario Provinciale in relazione agli argomenti da trattare.

Articolo 11 (Garanzie)

  1. L’Assemblea Provinciale, all’atto della costituzione della Commissione Federale per il Congresso, affida alla Commissione stessa la responsabilità di accesso a vigilanza sull’Anagrafe degli iscritti.
  1. Ai fini della trasparenza, è fissato per ciascun candidato un tetto massimo complessivo di 1000 euro di spese, nonché l’obbligo di rendere disponibile alla Commissione Federale per il Congresso una rendicontazione con tutta la documentazione relativa alle entrate e alle spese.
  2. Ai fini della sobrietà della campagna elettorale e della riduzione dei costi della politica, è fatto divieto ai candidati e ai loro sostenitori di ricorrere a qualsiasi forma di pubblicità a pagamento, come, ad esempio, spot su radio, televisioni, giornali, internet, o affitto di spazi pubblicitari

 

  1. Coloro che ricoprono ruoli dirigenti esecutivi a tutti i livelli devono rigorosamente astenersi dall’utilizzare le risorse e l’organizzazione del partito stesso per promuovere iniziative tese a sostenere o danneggiare specifici candidati alle cariche interne. In caso di manifesta e reiterata violazione di tale divieto, la Commissione di Garanzia del livello territoriale competente dispone la sospensione da ogni incarico di partito per un periodo non inferiore a sei mesi.

 

 

  1. Eventuali contestazioni riguardo la violazione delle norme previste dal presente regolamento devono essere rivolte in prima istanza alla Commissione Federale per il Congresso e in seconda istanza alla Commissione di Garanzia Regionale che avranno l’obbligo di deliberare secondo le norme degli Statuti Nazionale e Regionale entro e non oltre 48 ore dalla presentazione della contestazione.

 

  1. Le strutture del partito saranno a disposizione di tutti i candidati che ne faranno richiesta.

 

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