Pubblichiamo la relazione al bilancio di previsione 2015 dell’Assessore Marco Di Ruzza. “Cari colleghi Consiglieri, ci accingiamo ad affrontare la discussione sul bilancio di previsione 2015 in un clima di diffusa difficoltà per i Comuni, aumentata anche a causa del Patto di stabilità- E’ bene precisare che sono proprio gli Enti di piccole dimensioni come quello da noi rappresentato, molto più di quelli medio grandi, a subire la morsa schiacciante dei nuovi vincoli che il Patto impone, e ciò anche per le limitate dimensioni dei territori o le loro peculiarità.
COSTI STANDARD
Abbiamo salutato con favore una parziale applicazione dei costi standard da parte dello Stato nella valutazione dei bilanci comunali, che speriamo porti presto ad una revisione della prassi dei trasferimenti dello Stato.
Riteniamo, comunque, che su questo tema la discussione debba essere molto più approfondita: i parametri per l’individuazione dei comuni virtuosi non possono essere sono quelli relativi al contenimento della spesa, ma relazionati ai servizi offerti, ed in questi ultimi è giusto che vengano inseriti anche gli eventi culturali e ricreativi, oltre che sociali, di cui l’amministrazione deve farsi carico per la comunità.
Tale materia sarà sicuramente argomento di discussione della 32° assemblea nazionale dell’ANCI che si svolgerà dal 28 al 30 Ottobre a Torino, al Lingotto Fiere a cui cercheremo di essere presenti.
ARMONIZZAZIONE CONTABILE DEGLI ENTI LOCALI
Il bilancio che andiamo a votare è il primo bilancio effettuato con l’obbligo della nuova normativa sull’armonizzazione contabile. Il 1° gennaio 2015 è entrata in vigore la riforma sull’armonizzazione contabile degli enti territoriali. Si dovrebbe completare così, per gli enti territoriali, il grande processo di riforma degli ordinamenti contabili pubblici avviato nel 2009 e seguito dai decreti legislativi n.118/2011 e n. 126/2014 che dovrebbe rendere i bilanci degli enti locali omogenei e confrontabili tra loro, e che obbligherà gli enti locali a procedere alla modifica delle proprie scritture contabili e, soprattutto, a un cambio di mentalità contabile. Gli effetti di tale riforma si dovrebbero tradurre in:
– una maggior conoscenza dei debiti effettivi degli enti territoriali;
– una maggior pulizia nei bilanci mediante la consistente riduzione dei residui;
– introduzione del bilancio consolidato, con le proprie articolazioni organizzative, i propri enti strumentali e le proprie società controllate e partecipate;
– adozione della contabilità economico-patrimoniale, anticipando l’orientamento comunitario in materia di sistemi contabili pubblici.-
Questo per dire che al fatto che siamo una nuova amministrazione, si è aggiunta una nuova normativa che è entrata per la prima volta in vigore quest’anno, creando non pochi problemi agli uffici ed agli amministratori: noi siamo riusciti, in poco tempo, grazie ad un’azione sinergica di tutta l’amministrazione comunale insieme con gli uffici preposti, a redigere il bilancio in data odierna, entro quindi i tradizionali 20 giorni concessi dal prefetto a decorrere dal 30 Luglio, proroga quest’anno che la Prefettura ha scelto di allungare ulteriormente proprio in virtù della complessità della nuova normativa, arrivando per la prima volta a fine agosto.
DAL GOVERNO ANCORA TAGLI AI COMUNI
Anche quest’anno purtroppo dobbiamo registrare dei tagli dei trasferimenti nazionali al nostro comune. Dal Governo nel complesso abbiamo avuto un taglio che incide per 100mila euro e questo ha comportato una spending review obbligatoria nella complessità del bilancio, per rientrare nelle spese previste rispetto al 2014.
Oltre all’azione di contenimento dei costi generali, abbiamo sottoscritto, come accennato prima dal sindaco, un accordo con i sindacati provinciali per la piattaforma sociale: a fronte del mantenimento delle aliquote per il 2015, abbiamo preso l’impegno della costituzione di un tavolo tecnico per la revisione del regolamento tributario, finalizzato alla riduzione delle tasse non in maniera indistinta ma a seconda delle esigenze economiche e sociali delle famiglie. Tutto questo, a decorrere dal 2016.
Abbiamo, come amministrazione comunale, tutelato e sostenuto lo sport, contribuendo all’iscrizione della Polisportiva in Prima Categoria;
Abbiamo garantito i servizi sociali;
Abbiamo assicurato comtinuità e sostegno alla bellissima manifestazione Fontana Liri…ca giunta alla IX Edizione;
Abbiamo dato impulso e sostegno all’Estate fontanese, potenziando il capitolo relativo alle manifestazioni estive, sostenendo tutte le associazioni del territorio assicurando un calendario eventi fitto e variegato, che è partito il 15 di Giugno con il motoraduno al Lago Solfatara e terminerà a Settembre. A questo proposito colgo l’occasione per invitare tutti alla prima edizione di FONTANARTE, prima edizione del festival di tradizioni, musica popolare ed arte varia che si svolgerà il 24, 25 e 26 agosto in piazza Trento.
NORMATIVA IN EVOLUZIONE
Tornando specificamente alle questioni del bilancio, è bene precisare che, seppur bilancio di previsione, proprio in virtù della nuova normativa e delle successive evoluzioni della stessa, il bilancio di previsione quest’anno è solo un primo passaggio per la programmazione triennale fino al 2017. Infatti entro il 31 ottobre sarà obbligatorio approvare il documento unico di programmazione (Dup) per gli esercizi 2016 e successivi, una delle innovazioni più rilevanti della nuova programmazione degli enti locali e che noi saremo chiamati ad approvare entro il 31 ottobre 2015. Pertanto, la nostra scelta prudente di non modificare le aliquote per l’anno in corso ma programmare una progressiva riduzione a partire dall’anno 2016 trova conforto anche dalla normativa che è appunto in evoluzione.
ULTERIORI OBIETTIVI
Oltre alla riduzione della pressione tributaria secondo i parametri concordati con i sindacati, rimangono obiettivi dell’Amministrazione per il 2015:
1) Mantenimento livello dei Servizi
2) Ulteriore estinzione mutui
Voglio ringraziare, a nome dell’amministrazione comunale, i responsabili degli uffici tributi, affari generali e tecnico per aver lavorato in sinergia con l’ufficio economico finanziario per riuscire a garantire l’approvazione del bilancio entro i termini prestabiliti, ed un grazie anche al revisore dei conti per le sue attente e preziose osservazioni.
Un grazie particolare al responsabile dell’ufficio economico finanziario Lorella Orsini che, superando le criticità derivate dalla nuova normativa della contabilità armonizzata e dai tagli dello Stato, per aver lavorato in questo mese con grande impegno e professionalità.
Siamo un’amministrazione giovane e vogliamo lavorare per migliorare Fontana Liri: esprimo la soddisfazione per aver visto in questi primi due mesi, relativamente al bilancio, tirare il carro tutti nella stessa direzione, nell’interesse esclusivo della nostra Comunità. GRAZIE”.-
